به دنبال ابلاغ بخشنامه اعلام آمار ایثارگران مشمول تبدیل وضعیت استخدامی به دستگاه‌های اجرایی مشمول ماده (۲) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران، برخی ایثارگران می‌گویند که دستگاه‌هایی که در آن‌ها شاغل هستند از تبدیل وضعیت تنها بخشی از ایثارگران خبر می‌دهند.
در آخرین ماه‌ها فعالیت دولت دوازدهم بخشنامه‌ای از طرف سازمان برنامه بودجه کشور صادر شد که در آن دستگاه‌های اجرایی مکلف به تبدیل وضعیت استخدامی کارکنان مشمول ماده ۲۱ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران شدند؛ اما در فرایند اجرای این بخشنامه اشکالاتی پدید آمد.
