بر اساس کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری‌ها، هیچ مالک زمین یا ساختمانی حق ندارد در محدوده شهری یا حریم آن بدون اخذ مجوز از شهرداری یعنی همان پروانه ساخت، ساخت و ساز کند؛ در غیر این صورت شهرداری اختیار دارد جلوی ساخت ساختمان‌های بدون پروانه و گاهاً برخلاف پروانه صادره را بگیرد و مالکین آنها را جریمه…
جریمه ماده ۱۰۰ شهرداری بر تراکم اضافه، جزء اقدامات تنبیهی قانون برای شخصی است که مرتکب تخلّف تراکم اضافه شده است. منظور از تراکم اضافه آن هم در ساده‌ترین حالت، این است که مساحت ساختمان ساخته شده بیشتر از آن زیربنایی باشد که در پروانه ساخت تعیین شده است.
