موسیالرضا حاجیبگلو در گفتوگو با خبرنگار ایمنا با اشاره به هدف شکلگیری شوراها در گفتمان امام راحل و شهید بهشتی اظهار کرد: هدف اصلی از شکلگیری شوراها این بوده است که نقش مردم در تمام امور از شهر گرفته تا روستا و محله پررنگتر شود و مردم خودشان در اداره امور مشارکت فعال داشته باشند.
وی افزود: امروز آنچه بهعنوان «محلهمحوری» مطرح میشود، نقش خود را در همین شوراها ایفا میکند و شوراها شاکله اصلی تحقق آن هدف هستند؛ این نهاد بستری برای حضور مستقیم مردم در عرصه تصمیمگیری و تصمیمسازی محسوب میشود.
رئیس شورای عالی استانها با اشاره به جایگاه شوراها در قانون اساسی خاطرنشان کرد: در زمان تدوین قانون اساسی، در مشروح مذاکرات بهصراحت به شکلگیری، نحوه ادامه فعالیت و نقش شوراها اشاره شده است و فلسفه وجودی شوراها بر این اصل استوار است که مردم خودشان باید تصمیمگیر، تصمیمساز و اجراکننده باشند.
حاجیبگلو با بیان اینکه شعار کوچکسازی دولت بهمعنای واگذاری امور به مردم است، گفت: زمانی که گفته میشود دولتها باید کوچکتر شوند، به ان معناست که باید امور از دولت گرفته و به خود مردم واگذار شود تا خودشان تصمیم بگیرند و جایگاه اصلی این نقشآفرینی، شوراهاست.
وی با اشاره به وظیفه شورای عالی استانها در رفع تبعیض افزود: قانون اساسی اختیارات و وظایف اساسی و مهمی را برای شوراها پیشبینی کرده است؛ هر جا که تبعیضی در کشور وجود داشته باشد، از جمله تبعیضهای رفاهی، اقتصادی و مسائل مرتبط با مردم، شورای عالی استانها میتواند بررسی و نسبت به رفع آن اقدام کند.
رئیس شورای عالی استانها با بیان اینکه از هدف اصلی شکلگیری شورای عالی استانها فاصله گرفته شده است، گفت: واقعیت این است که ما از هدف اصلی فاصله گرفتهایم؛ هدف اصلی از شکلگیری شورای عالی استانها ایجاد دو نظام پارلمانی در کشور بوده است؛ یک نظام پارلمانی مجلس شورای اسلامی و نظام دیگر شورای عالی استانهاست، زیرا هر دو نهاد منتخب ملت هستند.
حاجیبگلو با اشاره به سخنان شهید بهشتی در مشروح مذاکرات قانون اساسی خاطرنشان کرد: شهید بهشتی بهصراحت اعلام کرد که شورای عالی استانها و مجلس شورای اسلامی هر دو در رأس امور قرار دارند و هر دو دارای قدرت تصمیمگیری هستند، چراکه هر دو منتخب مستقیم مردم هستند.
وی با بیان اینکه مجلس شورای اسلامی نقش خود را بهخوبی ایفا میکند و قوانین را بررسی، تصویب و نظارت میکند، گفت: در شورای عالی استانها هنوز با اهداف تعیینشده فاصله داریم و آنچه در گفتمان امام راحل، شهید بهشتی و تدوینکنندگان قانون اساسی پیشبینی شده بود، هنوز بهطور کامل محقق نشده است.
رئیس شورای عالی استانها با اشاره به جایگاه شورای عالی استانها در بررسی بودجه کشور افزود: در قانون اساسی و سایر قوانین بهصراحت ذکر شده است که برنامههای عمرانی و رفاهی استانها و بودجه سالانه کشور پیش از تصویب در مجلس شورای اسلامی، باید توسط سازمان برنامه و بودجه در اختیار شورای عالی استانها قرار گیرد تا بازنگری شود.
حاجیبگلو با تبیین فلسفه این رویکرد گفت: علت این است که در بدنه شوراها، در دورترین نقاط روستایی کشور نیز عضو شورا و دهیار حضور دارد که نماینده مردم آن منطقه است؛ هدف از این پیشبینی قانونی آن است که اگر بودجه سالانه کشور پیش از ارسال به مجلس در اختیار شورای عالی استانها قرار گیرد، دورترین نقطه روستایی کشور نیز بتواند نظرات و پیامهای خود را درباره بودجه سالانه کشور منعکس کند.
وی با اشاره به ترکیب اعضای شورای عالی استانها خاطرنشان کرد: اعضای شورای عالی استانها ۷۵ نفر هستند که از سراسر کشور، از دورترین نقاط روستایی تا مرکز پایتخت، انتخاب میشوند و این ترکیب نمادی از دموکراسی و مردمی بودن نظام جمهوری اسلامی ایران است.
۲۰۰ هزار منتخب مردمی در شوراها نماد دموکراسی اسلامی برای ارائه به کشورهای جبهه مقاومت است
رئیس شورای عالی استانها با تشریح زنجیره انتخاب اعضای شورای عالی استانها گفت: عضو شورای روستا میتواند به شورای بخش راه یابد، از شورای بخش به شورای شهرستان، از شورای شهرستان به شورای استان و در نهایت از شورای استان به شورای عالی استان راه پیدا کند؛ این زنجیره نشان میدهد که حتی دورترین نقطه روستایی کشور نیز میتواند در این زنجیره قرار بگیرد و در مرکز کشور و پایتخت، عضو شورای عالی استانها شود.
حاجیبگلو با بیان اینکه در حال حاضر ۲۰۰ هزار نفر منتخب مردم در شوراهای شهر و روستا و شهرداران و دهیاران در سراسر کشور حضور دارند، افزود: انتخاب مردم، نماد بسیار ارزشمندی است که میتواند بهعنوان الگویی مناسب برای سایر کشورها بهویژه کشورهای عضو جبهه مقاومت ارائه شود تا گفتمان دموکراسی بر پایه مبانی دینی و اسلامی را نیز منتشر کند.
وی با اشاره به ظرفیت قانونگذاری شورای عالی استانها گفت: شورای عالی استانها نیز همچون مجلس شورای اسلامی از ظرفیت قانونگذاری برخوردار است و قانون اساسی این اختیار را به این نهاد اعطا کرده است که هر طرحی را که لازم بداند، در شورای عالی استانها بررسی، تصویب و سپس به مجلس شورای اسلامی ارسال کند.
رئیس شورای عالی استانها افزود: مجلس شورای اسلامی بر اساس قوانین و مقررات و قانون اساسی، موظف است طرحهای ارسالی از سوی شورای عالی استانها را در دستور کار قرار دهد، اعلام وصول کند، بررسی کند و نمایندگان نسبت به آن اظهار نظر کنند؛ هرچند تصمیم نهایی در مجلس شورای اسلامی گرفته میشود.
حاجیبگلو با اشاره به مشروح مذاکرات تدوین قانون اساسی خاطرنشان کرد: بررسی مشروح مذاکرات تدوین قانون اساسی نشان میدهد که بزرگان انقلاب با چه اندیشه والایی قانون اساسی را تدوین کردهاند و چنین جایگاه رفیعی را برای حضور مردم در دورترین نقاط روستایی و مراکز شهری پیشبینی کردهاند که این خود نشاندهنده تفکر ناب و مترقی نظام جمهوری اسلامی ایران است.
وی گفت: پس از گذشت ۴۷ سال از پیروزی انقلاب اسلامی، هنوز نتوانستهایم تمام اهداف پیشبینیشده در قانون اساسی را محقق سازیم؛ بزرگان انقلاب مسیر را به ما نشان دادند و راه را باز کردند، اما ما هنوز در این مسیر با موانعی روبهرو هستیم که امیدواریم در آینده بتوانیم از این موانع عبور کنیم و بر اساس حضور منتخبان مردم در شوراهای شهر و روستا، با نگاهی جدید، تحول مبارکی را در نظام مدیریتی کشور رقم بزنیم.
نظر شما