به گزارش خبرگزاری ایمنا، با ورود شهرداریهای کلانشهرهای کشور به فرایند تصویب بودجه سال ۱۴۰۵، تصویر تازهای از اولویتهای مدیریت شهری نمایان شده، تصویری که در آن توسعه حملونقل عمومی، پروژهمحوری، کنترل هزینههای جاری، حرکت به سمت درآمدهای پایدار و استفاده از ابزارهای هوشمند، به محور مشترک شهرهای بزرگ تبدیل شده است.
از بودجه ۳۲۲.۹ همتی پایتخت تا بودجه ۳۲.۲ همتی قم، هر شهر متناسب با مقیاس، ظرفیت و چالشهای خود، نسخهای متفاوت اما همراستا با تحولات نوین حکمرانی شهری ارائه کرده است.
تهران با بودجه ۳۲۲ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومانی، بزرگترین و پرجزئیاتترین لایحه بودجه شهری کشور را به شورای اسلامی شهر ارائه کرده است و آنچه بودجه ۱۴۰۵ تهران را متمایز میکند تغییر روش تدوین آن است.
مجید باقری، معاون برنامهریزی شهرداری تهران به صراحت اعلام کرده است «لایحه بودجه پیشنهادی شهرداری تهران برای سال ۱۴۰۵ برای نخستینبار بهصورت عملیاتی و پروژهمحور تنظیم شده است.» این رویکرد، بودجه را از یک سند مالی کلی به نقشه اجرای پروژههای مشخص تبدیل میکند.
به گفته وی، بودجه شهرداری از ۳۰.۷ همت در سال ۱۴۰۰ به ۳۲۲.۹ همت در سال ۱۴۰۵ رسیده است و نسبت به بودجه پایه ۱۴۰۴ رشد ۳۹.۷ درصدی دارد، رشدی که شهرداری آن را حاصل واقعبینی و انضباط مالی میداند.
در سمت مصارف بودجه، تمرکز تهران آشکار است «۴۹ درصد کل بودجه به حوزه حملونقل و ترافیک اختصاص پیدا کرده است؛ رقمی معادل ۱۵۳.۹ همت که صرف توسعه مترو، ناوگان حملونقل عمومی و پروژههای زیرسطحی میشود، در کنار آن ۱۹ درصد بودجه به هوشمندسازی شهری اختصاص پیدا کرده که نشاندهنده تلاش برای افزایش بهرهوری و کنترل هزینهها است.
محمد آخوندی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران با اشاره به بعد اجتماعی بودجه تأکید میکند: ۱۰ درصد از کل بودجه سال آینده شهرداری تهران به حوزه معلولیتها و آسیبهای اجتماعی اختصاص پیدا کرده است که نسبت به سال قبل افزایش قابل توجهی دارد.
تحلیل این ارقام نشان میدهد تهران تلاش دارد همزمان پروژههای بزرگ زیرساختی را پیش ببرد و پاسخگوی مطالبات اجتماعی باشد، هرچند اتکای بالای منابع به شهرسازی، همچنان نقطه حساس تحقق بودجه باقی میماند.
مشهد و یکی از جسورانهترین تصمیمهای مالی
مشهد با بودجه ۹۲ هزار و ۸۹۳ میلیارد تومانی یکی از جسورانهترین تصمیمهای مالی را در میان کلانشهرها در نظر گرفته است؛ محمدرضا قلندرشریف، شهردار مشهد در صحن شورا عنوان میکند: به طور معمول و در قانون شهرداریها ۶۰ درصد بودجه جاری و ۴۰ درصد عمرانی پیشبینی میشود، اما ما برعکس عمل کردیم و سال آینده، ۶۲ درصد بودجه در حوزه عمرانی و ۳۸ درصد در حوزه جاری خواهد بود.
قلندرشریف در تشریح راهبردهای بودجه و با اشاره به عدالت فضایی، توجه به مناطق دورمانده از توسعه، مولدسازی داراییها و کاهش ناترازیهای انرژی بهویژه در حوزه آب و برق خاطرنشان میکند: منابع بر اساس ظرفیتهای «قطعی، پایدار و قابل وصول» پیشبینی شدهاند؛ تحلیل بودجه مشهد نشان میدهد این شهر تلاش دارد نقش ملی و زیارتی خود را با سرمایهگذاری عمرانی تقویت کند، مدلی که موفقیت آن وابسته به کنترل هزینههای جاری در شرایط تورمی خواهد بود.
نظرخواهی از مردم راجع بودجه اصفهان
اصفهان با بودجه پیشنهادی ۵۹.۶ هزار میلیارد تومان، تصویری متفاوت از بودجهریزی ارائه کرده است. سعید ابراهیمی، معاون برنامهریزی شهردار اصفهان میگوید: تصمیمگیریهای بودجه سال آینده بر اساس برنامه راهبردی اصفهان ۱۴۱۰ انجام شده و تمام پروژهها در سامانه اطلاعات مکانی شهرداری با جزئیات قابل رصد است.
این جمله، جوهره رویکرد اصفهان را نشان میدهد «دادهمحوری و شفافیت.» در ساختار مصارف، ۷۰ درصد بودجه به پروژههای عمرانی و ۳۰ درصد به هزینههای جاری اختصاص پیدا کرده است و معاون برنامهریزی شهردار اصفهان این نسبت را «سنت حسنه مدیریت شهری اصفهان» میداند که توان مالی را به سمت توسعه سوق میدهد.
ابراهیمی با اشاره به بخش منابع تصریح میکند: تنها حدود ۳۰ درصد از درآمدها مربوط به ساختوساز و پروانههای ساختمانی میشود که نسبت به گذشته کاهش چشمگیری داشته است.
تحلیل این ارقام نشان میدهد اصفهان آگاهانه در حال کاهش وابستگی به بازار ساختوساز و حرکت به سمت درآمدهای پایدارتر است، مسیری که خطر نوسانات اقتصادی را کمتر میکند.
بودجه شهرداری اصفهان در روزهای اخیر در معرض نظرسنجی عمومی و نخبگانی قرار گرفته است و در قالب نشستها و برنامههای متعدد، مردم و نخبگان شهر اصفهان فرصت بیان نظرات خود را درباره این بودجه به دست آوردهاند.
حملونقل؛ اولویت نخست تبریز
تبریز با بودجه ۵۵ هزار میلیارد تومانی، حملونقل را بهعنوان اولویت اول خود تعریف کرده است. یعقوب هوشیار، شهردار تبریز میگوید: در نظرسنجی از شهروندان، اولویت نخست شهر تبریز ترافیک و حملونقل اعلام شد و بر همین اساس، حدود ۶۰ درصد بودجه سال آینده به این حوزه اختصاص پیدا کرده است.
تبریز همزمان تلاش کرده است از تراکمفروشی فاصله بگیرد؛ هوشیار تأکید میکند: افزایش پیشبینیشده صدور پروانههای ساختمانی تنها ۱۶ درصد است تا از تراکمفروشی جلوگیری شود، در کنار آن رشد قابل توجه بودجه هوشمندسازی، دوربینهای پلاکخوان و نظارت دیجیتال، نشان میدهد این شهر به دنبال مدیریت ترافیک و خدمات شهری با ابزارهای فناورانه است.
تمرکز بر کاهش هزینهها در شیراز
شیراز بودجه ۱۴۰۵ خود را در عدد ۵۰ هزار میلیارد تومان تثبیت کرده و تمرکز اصلی را بر مهندسی نسبت هزینهها گذاشته است؛ سید ابراهیم حسینی، رئیس شورای اسلامی شهر شیراز میگوید «در سالهای گذشته نسبت بودجه جاری به عمرانی از ۳۴ به ۲۱ درصد کاهش پیدا کرده است و تلاش میکنیم این نسبت در سال آینده حداکثر به ۲۴ یا ۲۵ درصد برسد.»
این رویکرد نشاندهنده تلاش برای کنترل هزینههای جاری و افزایش سهم پروژههای عمرانی است، وی همچنین بر کاهش وابستگی به عوارض و درآمدهای ساختمانی تأکید میکند و میگوید: هدف شورا «کاهش فشار عوارض بر مردم و تقویت سرمایهگذاری» است.
رئیس شورای اسلامی شهر شیراز اظهار میکند: تحلیل بودجه شیراز نشان میدهد این شهر در حال عبور تدریجی از مدل سنتی تأمین مالی شهری به سمت سرمایهگذاری و درآمدهای پایدارتر است؛ هرچند موضوع فروش زمین همچنان بهعنوان یک متغیر حساس در تحقق منابع مطرح است.
تمرکز اصلی قم بر توسعه زیرساختها
شهر قم با بودجه پیشنهادی ۳۲ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان، رویکردی راهبردی و چابک را دنبال میکند، در لایحه ارائهشده به شورای اسلامی شهر قم آمده که این بودجه نسبت به سال ۱۴۰۴ رشد ۲۱ درصدی دارد و حدود ۲۱ هزار میلیارد تومان آن به پروژههای عمرانی و توسعه شهری اختصاص پیدا کرده است.
سهم بالای عمران نشان میدهد که تمرکز اصلی قم بر توسعه زیرساختها و پاسخ به نیازهای شهری است، با توجه به نقش زیارتی و ملی قم، تحلیل بودجه این شهر نشان میدهد موفقیت لایحه ۱۴۰۵ بیش از هر چیز به اولویتبندی دقیق پروژهها و تبدیل ارقام عمرانی به خروجیهای ملموس برای شهروندان و زائران وابسته است.
به گزارش ایمنا، بودجههای ۱۴۰۵ کلانشهرهای کشور از یک تغییر پارادایم خبر میدهد «حرکت از بودجهنویسی تنها حسابداری به سمت بودجهریزی پروژهمحور، دادهمحور و مشارکتی؛ حملونقل عمومی، هوشمندسازی، کنترل هزینههای جاری و تلاش برای کاهش وابستگی به ساختوساز، چهار ستون مشترک این بودجهها است.
تفاوتها تنها مقیاس، سرعت و ابزار اجرا را شامل میشود و همین تفاوتهاست که سال ۱۴۰۵ را به آزمونی مهم برای سنجش توان حکمرانی شهری در ایران تبدیل میکند.
نظر شما