حل المسائل بهره‌وری در کلان‌شهرها، مدیریت واحد و هماهنگ شهری است

به گزارش خبرگزاری ایمنا و به نقل از اداره ارتباطات و امور بین‌الملل شورای اسلامی شهر اصفهان، مصطفی نباتی‌نژاد امروز _یکشنبه بیست‌وسوم آذر_ در دویستمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر اصفهان اظهار کرد: در ابتدا، هفته پژوهش و فناوری را تبریک عرض می‌کنم و از همه کسانی که دغدغه تصمیم‌گیری مبتنی بر عقلانیت و داده دارند قدردانی می‌کنم.

وی افزود: اجازه بدهید از همین‌جا، مسیر نطق امروز را روشن کنم؛ موضوع سخن من، نه پژوهش است، نه گزارش مناسبتی، و نه یک دغدغه انتزاعی. موضوع نطق امروز، کیفیت اداره شهر اصفهان است.

رئیس مرکز پژوهش‌های شورای اسلامی شهر اصفهان تصریح کرد: «همکاران محترم؛ اگر بخواهیم بدون تعارف و با صداقت صحبت کنیم، مسئله امروز مدیریت شهری، فقط کمبود منابع نیست. مسئله اصلی این است که با منابعی که در اختیار داریم، چه می‌کنیم؟ چقدر از آن‌ها به ارزش افزوده شهری تبدیل می‌شود و چقدر در ساختارها، رویه‌ها و عادت‌های اداری هدر می‌رود؟»

نباتی‌نژاد ادامه داد: تجربه مدیریت شهری در کشور نشان داده که حتی افزایش منابع، بدون اصلاح ساختار، فقط حجم ناکارآمدی را بزرگ‌تر می‌کند؛ دقیقاً به همین دلیل بود که شورای اسلامی شهر اصفهان، بیش از دو سال پیش، مصوبه‌ای بسیار مهم و راهبردی را تصویب کرد با عنوان: «طرح الزام شهرداری به استقرار چرخه بهره‌وری»، این عنوان، تصادفی انتخاب نشده بود. واژه «الزام» در این مصوبه، به معنای توصیه یا پیشنهاد نبود؛ به معنای تعهد مدیریتی بود.

وی یادآور شد: امروز، پس از گذشت بیش از دو سال از تصویب این طرح، این سوال جدی پیش روی ما ا ست که آیا چرخه بهره‌وری در شهرداری مستقر شده؟ یا فقط درباره آن صحبت شده؟ و اجازه بدهید صریح بگویم؛ پاسخ به این سوال، نه در دبیرخانه بهره‌وری، بلکه در تصمیم‌های کلان مدیریت شهری قابل مشاهده است.

رئیس مرکز پژوهش‌های شورای اسلامی شهر اصفهان گفت: البته در همین‌جا لازم می‌دانم با انصاف و دقت تأکید کنم که دبیرخانه بهره‌وری شهرداری در این مدت، اقدامات بسیار خوبی را در حوزه تدوین چارچوب‌ها، جمع‌آوری داده‌ها، طراحی شاخص‌ها و ایجاد ادبیات مشترک بهره‌وری در بدنه شهرداری انجام داده است.

نباتی‌نژاد افزود: این تلاش‌ها ارزشمند بوده، اما واقعیت این است که دبیرخانه بهره‌وری، پیشران نیست؛ پشتیبان است و پیشران بهره‌وری، تصمیم مدیریتی در بالاترین سطح است.

وی ادامه داد: در این‌جا لازم می‌دانم با صراحت بگویم که اگر چرخه بهره‌وری قرار است مستقر شود، این اتفاق بدون نقش‌آفرینی مستقیم، شجاعانه و مستمر شخص شهردار ممکن نیست؛ بهره‌وری با بخشنامه حل نمی‌شود؛ با ایجاد یک واحد جدید هم حل نمی‌شود. بهره‌وری، محصول اراده در رأس مدیریت شهری است.

رئیس مرکز پژوهش‌های شورای اسلامی شهر اصفهان اظهار کرد: با شناختی که از شخصیت شهردار اصفهان داریم، این مطالبه، مطالبه‌ای واقع‌بینانه است؛ شهرداری که دلسوز شهر است، مردمی است، به شرایط واقعی اداره شهر آگاه است، و از همه مهم‌تر، نگاه پوپولیستی به مدیریت ندارد، قطعاً توان و ظرفیت انجام این کار سخت را دارد.

نباتی‌نژاد افزود: به همین دلیل است که امروز، این انتظار را با اطمینان بیان می‌کنیم.، جناب شهردار محترم؛ بهره‌وری یعنی اینکه شما شخصاً بپذیرید برخی ساختارهایی که امروز وجود دارند، باید تغییر کنند، ادغام شوند یا حتی حذف شوند؛ این تصمیم‌ها محبوبیت نمی‌آورد؛ اما مدیریت می‌سازد.

وی گفت: اجازه بدهید مصداقی صحبت کنم؛ تجمیع و ادغام ساختارهای سازمانی و فیزیکی، یکی از اصلی‌ترین شاخص‌های بهره‌وری است و تا زمانی که واحدهای موازی، ساختمان‌های پراکنده، و سلسله‌مراتب‌های طولانی وجود دارد، هیچ گزارشی نمی‌تواند ادعای بهره‌وری را ثابت کند. این تصمیم، تصمیم شهردار است؛ نه دبیرخانه، نه شورا، نه مشاور.

رئیس مرکز پژوهش‌های شورای اسلامی شهر اصفهان نمونه دوم را کنترل هزینه‌های جاری دانست؛ وقتی از کمبود منابع صحبت می‌کنیم، افکار عمومی انتظار دارد اولین اصلاحات، در حوزه تشریفات، مراسم‌ها، مهمانی‌ها و هزینه‌های غیرضروری اتفاق بیفتد و پیام این اصلاح، باید از رأس مدیریت صادر شود.

وی نمونه سوم را غیرحضوری‌سازی خدمات دانست و گفت: هر خدمتی که هنوز حضوری ارائه می‌شود.در حالی که می‌تواند غیرحضوری باشد؛ یعنی اتلاف وقت مردم و تحمیل هزینه به شهر. این یک پروژه فناوری نیست؛ این یک تصمیم مدیریتی است و شاید حساس‌ترین بخش بهره‌وری: پرداخت مبتنی بر عملکرد. تا زمانی که پرتلاش و کم‌کار، اثرگذار و بی‌اثر، تقریباً یکسان دیده شوند، هیچ چرخه بهره‌وری‌ای شکل نمی‌گیرد؛ این اصلاح، بدون حمایت مستقیم شهردار، امکان‌پذیر نیست.

نباتی‌نژاد ادامه داد: باید بپذیریم که انتهای دوره مدیریت شهری، طلایی‌ترین زمان اصلاحات ساختاری است؛ در این مقطع، مدیریت شهری باید ریسک‌پذیر باشد، جسور باشد و نگران حاشیه‌ها نباشد.

وی تصریح کرد: جناب شهردار؛ اگر امروز اصلاحات سخت انجام نشود، دوره‌های بعد هم مجبور خواهند بود همین هزینه‌ها را بپردازند، با این تفاوت که شرایط سخت‌تر خواهد بود؛ این تصمیم‌ها، میراث مدیریتی شما برای آینده اصفهان است.

رئیس مرکز پژوهش‌های شورای اسلامی شهر اصفهان افزود: به‌عنوان عضو شورای اسلامی شهر اصفهان، صریح عرض می‌کنم که شورا انتظار دارد گزارش اجرای «طرح الزام شهرداری به استقرار چرخه بهره‌وری» گزارشی باشد که اثر آن را در ساختار، در هزینه‌ها، در فرایندهاو در رفتار مدیریتی ببینیم؛ نه فقط در اسلاید و گزارش.

نباتی‌نژاد ادامه داد: بهره‌وری، معیار قضاوت تاریخ درباره این دوره مدیریت شهری خواهد بود و با شناختی که از شهردار محترم اصفهان داریم، امیدواریم این دوره، دوره تصمیم‌های سخت و اصلاحات ماندگار باشد.

وی یادآور شد: همچنین خطاب به دولت و مجلس با صدای بلند اعلام می‌کنم و مطالبه می‌کنم که حل المسائل بهره‌وری در کلانشهرها، مدیریت واحد و هماهنگ شهری است که نمی‌دانم شماها چقدر می‌توانید از خود گذشتگی داشته باشید.