دادگاهها نمي توانند نسبت به رأي كميسيون ماده صد حكم صادر کنند/هنگام خرید ساختمان استعلام از شهرداری را فراموش نکنید

به گزارش خبرگزاری ایمنا، کمیسیون ماده صد قانون شهرداری در رسیدگی به انواع تخلفات ساختمانی صلاحیت ذاتی دارد ؛ به این معنی که هیچ مرجعی حق رسیدگی به این تخلفات را ندارد و حتی دادگستری نیز به استناد صلاحیت عام خود از چنین صلاحیتی بهره مند نیست.
این کمیسیون متشكل از 3 عضو اصلي شامل نماينده دادگستري، نماينده وزارت كشور و نماينده شوراي اسلامي شهر است.
ماده صد شهرداری در جهت نظم بخشیدن به شهرسازی و ساخت و سازهای شهری است و مالکان اراضی و املاک واقع در محدوده شهر یا حریم آن قبل از هر اقدامی به تفکیک اراضی یا عملیات عمرانی و ساخت ساز باید از شهرداری پروانه (مجوز) اخذ کنند و شهرداری مکلف به جلوگیری از عملیات ساختمانی بدون مجوز و خلاف پروانه صادره در زمین های محصور و غیر محصور می باشد.
البته ماده صد قانون شهرداری ها از جمله مواد بسیار کاربردی است که آنچنان که باید نسبت به شناخت و آگاهی آن اقدامی صورت نگرفته است.
در این راستا به جهت آگاهی بخشی به عموم و پیشگیری از تخلفات ساختمانی و ارتقاء آگاهی شهروندان ما را بر آن داشت تا در نوشتاری که در ادامه از نظرتان می گذرد، پاسخ برخی از سؤالاتی را که در بین شهروندان متداول است، از زبان "غلامعلی فیض اللهی- مدیرکمیسیون های ماده صد شهرداری اصفهان" اطلاع رسانی کنیم.
مأموران اجرائيات شهرداري چگونه مي توانند از عمليات ساختماني خلاف در زمين محصور و غير محصور جلوگيري کنند؟
واحد اجراییات منطقه باید از ادامه عملیات ساختمانی جلوگیری کند و اگر بدانند این جلوگیری منجر به جرح یا درگیری می شود، می توانند از مأموران پلیس هم کمک بگیرند.
اگر فردی خلاف سازی در زمین محصور می کند، مأموران اجرائيات شهرداري می توانند از دادستانی حکم ورود بگیرند و از ساخت و ساز خلاف جلوگیری کنند.
در واقع بهترین راه این است که بلافاصله اخطاریه به مالک ابلاغ و پرونده مربوطه برای رسیدگی به کمیسیون ماده صد ارجاع شود تا خارج از نوبت مورد رسیدگی قرار گیرد؛ زیرا هنگامی که این کمیسیون رأی صادر کند هیچ مانعی برای اجرای رأی وجود نخواهد داشت.
شخصي ملكي را بدون پروانه يا خلاف پروانه ساختماني ساخته و به ديگري منتقل کرده است. پرداخت جريمه تخلف ساختماني به عهده كيست ؟
شهروندان باید آگاه باشند که چنانچه قصد خرید ساختمانی را اعم از مسکونی، اداری یا تجاری دارند، باید حتماً از شهرداری منطقه درباره وضعیت ملک استعلام کنند.
اگر فردی ملک مشکل داری را خریداری کرده، جریمه به عهده کسی است که زمین در تصرف اوست.
آيا دادگاهها مي توانند نسبت به رأي كميسيون ماده صد حكم صادر کنند؟
دادگاهها نمی توانند در خصوص رأی کمیسیون ماده صد حکم صادر کنند زیرا صلاحیت رسیدگی به اینگونه پرونده ها را ندارند. کمیسیون ماده صد تنها مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی است و اگر فردی از رأی صادر شده در  این کمیسیون شکایت داشته باشد، موضوع توسط دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی قرار می گیرد.
چرا مالک یا ذینفع نمی تواند در کمیسیون ماده صد حضور داشته باشد و از خود دفاع کند ؟
کمیسیون ماده صد یک مرجع شبه قضایی است و همانگونه که در تبصره یک ماده صد اشاره شده ، مالک یا ذی نفع باید به کمیسیون ماده صد لایحه بدهد.
مالک یا ذینفع نمی تواند در کمیسیون ماده صد حضور داشته باشد فقط باید لایحه ارایه کند اما نماینده شهرداری مکلف است در کمیسیون حضور داشته باشد، بنابراین در قانون جایی اشاره نشده که مالک باید در کمیسیون حضور داشته باشد فقط اشاره شده که باید لایحه داشته باشد.
به همین دلیل ما اجازه نمی دهیم مالک حضور داشته باشد، مگر در مواردی که کمیسیون صلاح بداند یا موقعیت ملک به گونه ای باشد که گزارش گویا نباشد، اجازه می دهیم مالک در کمیسیون از خود دفاع کند.
اگر کمیسیون برای ساختمانی جریمه صادر کرد و مالک یا ذینفع کلیه جرائم را پرداخت ولی شهرداری از دادن جواب یا پایانی خودداری کرد، باید چه اقدامی انجام داد ؟
وقتی کمیسیون رأی جریمه صادر می کند و مالک هم آن را پرداخت می کند، شهرداری موظف است پایانی را صادر کند، لذا چنانچه در این زمینه شهرداری اصرار داشت و این اقدام را انجام نداد، مالک یا ذی نفع می تواند در دیوان عدالت اداری طرح شکایت کند.
دیوان عدالت اداری موضوع را بررسی می کند و اگر این موضوع صحت داشته باشد رأی بر صدور پایانی داده می شود.
بنابراین اگر کمیسیون برای ساختمانی جریمه صادر کرد و مالک یا ذینفع کلیه جرائم را پرداخت کرد،  ولی شهرداری از دادن جواب یا پایانی خودداری نمود، مرجع رسیدگی دیوان عدالت اداری است.
اگر در موضوع ساختمان مهندس ناظر اشتباه و یا خلاف کرده باشد و همین اشتباه منجر به ارسال پرونده به کمیسیون ماده صد و شامل جریمه و تخریب شود مالک می تواند از مهندس ناظر خود شکایت کند؟
بله، تبصره 7 ماده صد اشاره دارد که ناظر موظف است تخلفات ساختمانی را گزارش دهد و مالک هم باید  طبق نقشه ساخت و ساز خود را انجام دهد، لذا اگر ناظر تخلف کرد ، گزارشی درباره تخلف انجام شده برای انتظامات سازمان نظام مهندسی ساختمان ارسال خواهد شد تا در آن جایگاه رسیدگی و در صورت ارتکاب تخلف مجازات انجام شود.
اگر ناظر متوجه خلاف سازی نشده باشد، مالک می تواند از مهندس ناظر شکایت کرده و خسارات وارد شده را دریافت کند.
رسیدگی به تخلفات ساختمان های خارج از حریم شهر در صلاحیت کدام مرجع است؟
رسیدگی به تخلفات ساختمان های خارج از حریم شهر در صلاحیت کمیسیون ماده 99 است که البته معمولاً رای بر تخریب صادر می شود.
رسیدگی به اینگونه تخلفات در اختیار کمیسیون ماده صد نیست چرا که این کمیسیون صلاحیت رسیدگی به تخلفات داخل حریم و حوزه شهر را دارد.09134/115/20
کانال اطلاع رسانی: https://telegram.me/imnanews