به گزارش خبرگزاری ایمنا، در شهرهای توسعهیافته جهان، بخش قابل توجهی از پروژههای عمرانی، حملونقل عمومی، توسعه فضاهای سبز، بازآفرینی بافتهای فرسوده و ارتقای خدمات شهری، بر پایه درآمدهای پایدار مدیریت شهری و مشارکت شهروندان در تأمین این منابع اجرا میشود.
تجربه بسیاری از کلانشهرها نشان داده است که هرچه نظام درآمدی شهرداریها شفافتر، پایدارتر و بر پایه مشارکت عمومی باشد، امکان برنامهریزی بلندمدت، اجرای پروژههای زیرساختی و افزایش کیفیت زندگی شهروندان نیز بیشتر خواهد بود، از همینرو پرداخت بهموقع عوارض شهری و همراهی فعالان حوزه ساختوساز، تنها یک تکلیف قانونی یا فرایندی مالی نیست، بلکه سرمایهگذاری مستقیم برای آینده شهر و عاملی اثرگذار در تحقق توسعه متوازن، افزایش تابآوری شهری و ارتقای رفاه عمومی به شمار میرود.
در ایران نیز طی سالهای اخیر، مدیریت شهری با حرکت به سمت کاهش وابستگی به درآمدهای ناپایدار، تلاش کرده است سهم درآمدهای پایدار را در اداره شهرها افزایش دهد. در این میان، عوارض ساختمانی بهعنوان یکی از مهمترین منابع درآمدی شهرداریها، نقشی تعیینکننده در تأمین اعتبار پروژههای عمرانی، توسعه زیرساختها، بهسازی معابر، گسترش حملونقل عمومی، افزایش سرانههای خدماتی و ایجاد فضاهای عمومی ایفا میکند.
تحقق این اهداف، بیش از هر چیز به اعتماد متقابل میان مدیریت شهری و شهروندان بهویژه سازندگان و سرمایهگذاران، وابسته است؛ اعتمادی که در صورت تقویت، میتواند چرخهای پایدار از سرمایهگذاری، توسعه و آبادانی را در شهرها شکل دهد.
کلانشهر اصفهان نیز در سالهای اخیر با بهکارگیری سیاستهای تشویقی، تسهیل فرایندهای اداری و حمایت از سرمایهگذاری در بخش ساختوساز، تلاش کرده است زمینه مشارکت گستردهتر شهروندان و فعالان این حوزه را در توسعه شهری فراهم کند.
مدیریت شهری بر این باور است که هر میزان مشارکت در پرداخت عوارض و سرمایهگذاری در پروژههای ساختمانی، به معنای افزایش توان شهرداری برای اجرای طرحهای زیربنایی، ارتقای کیفیت خدمات شهری و فراهم شدن فرصتهای جدید برای رشد متوازن شهر است، بر همین اساس بستههای تشویقی عوارض ساختمانی نیز با هدف تقویت این مشارکت و ایجاد انگیزه برای رونق ساختوساز طراحی و اجرا شده است؛ رویکردی که میتواند الگویی برای تحقق درآمدهای پایدار و توسعه آیندهنگر در مدیریت شهری باشد.
عیار مشارکت؛ همافزایی سازندگان و مدیریت شهری، بنیان توسعه متوازن اصفهان
نادر آخوندی، مدیرکل درآمد شهرداری اصفهان و مشاور شهردار در حوزه اقتصادی و مشارکتهای مردمی به خبرنگار ایمنا اظهار میکند: پایان مهلت بهرهمندی از بسته تشویقی عوارض ساختمانی، تنها پایان یک بازه زمانی نیست، بلکه فرصتی برای بازخوانی نقش راهبردی سازندگان و سرمایهگذاران در آینده اصفهان است. تجربه این دوره نشان داد هر زمان مدیریت شهری با رویکرد تسهیلگری، اعتمادسازی و حمایت از سرمایهگذاری وارد میدان شود، فعالان حوزه ساختوساز نیز با مسئولیتپذیری در مسیر توسعه شهر همراه خواهند شد.
وی میافزاید: در نگاه مدیریت شهری، عوارض ساختمانی یک منبع درآمدی نیست، بلکه یکی از ارکان پایداری مالی شهرداری و تضمینکننده اجرای طرحهای عمرانی، حملونقل، خدمات شهری، توسعه فضاهای عمومی و ارتقای کیفیت زندگی شهروندان به شمار میرود؛ استمرار این چرخه، امکان برنامهریزی بلندمدت و اجرای پروژههای راهبردی را فراهم میکند.
مدیرکل درآمد شهرداری اصفهان و مشاور شهردار در حوزه اقتصادی و مشارکتهای مردمی با اشاره به استقبال گسترده شهروندان و سازندگان از بسته تشویقی عوارض ساختمانی تا پایان خرداد سال جاری ادامه میدهد: اعتماد و همراهی فعالان صنعت ساختمان، ارزشمندترین سرمایه مدیریت شهری است و این مشارکت نشان داد توسعه پایدار، تنها با اتکا به منابع مالی محقق نمیشود، بلکه نتیجه شکلگیری اعتماد متقابل میان شهروندان و مدیریت شهری است.
آخوندی تصریح میکند: این تجربه موفق میتواند مبنایی برای طراحی سیاستهای تشویقی آینده باشد؛ سیاستهایی که ضمن حمایت از سرمایهگذاری، به رونق ساختوساز، افزایش اشتغال، نوسازی بافتهای فرسوده و ارتقای کیفیت محیط شهری منجر شود.
وی معتقد است: در برنامهریزی نوین شهری، توسعه اصولی ساختوساز یکی از مهمترین ابزارهای ارتقای زیستپذیری شهر است و هدایت سرمایهها به سمت پروژههای استاندارد، بازآفرینی بافتهای ناکارآمد، افزایش بهرهوری از زیرساختهای موجود و مدیریت هوشمند جمعیتپذیری، ضمن جلوگیری از گسترش بیرویه شهر، ارزش افزوده اقتصادی و اجتماعی قابل توجهی برای شهروندان ایجاد میکند.
مشارکت فعال شهروندان و سازندگان، مهمترین پشتوانه درآمدهای پایدار است
مدیرکل درآمد شهرداری اصفهان و مشاور شهردار در حوزه اقتصادی و مشارکتهای مردمی خاطرنشان میکند: چشمانداز مدیریت شهری، حرکت به سمت اقتصادی پایدار و متنوع است؛ اقتصادی که در آن سهم درآمدهای پایدار بهتدریج افزایش یافته و مشارکت شهروندان، فراتر از پرداخت عوارض، به یکی از ارکان حکمرانی شهری و توسعه مسئولانه تبدیل شود.
وی تأکید میکند: اصفهان امروز بیش از هر زمان دیگری به استمرار همکاری سازندگان، سرمایهگذاران و شهروندان نیاز دارد و آینده این شهر، حاصل مشارکت آگاهانه همه کسانی است که توسعه متوازن، افزایش کیفیت زندگی و حفظ جایگاه اصفهان را مسئولیتی مشترک میدانند.
آخوندی میگوید: هر پروژه ساختمانی اصولی و هر مشارکت مسئولانه، گامی در مسیر ساخت شهری توانمند، زیستپذیر و پایدار برای نسلهای آینده خواهد بود.
مدیرکل درآمد شهرداری اصفهان و مشاور شهردار در حوزه اقتصادی و مشارکتهای مردمی میافزاید: تابآوری مالی کلانشهری همچون اصفهان، بیش از هر عامل دیگری بر تعامل مؤثر میان مدیریت شهری، سرمایهگذاران و شهروندان استوار است و در این میان، حوزه ساختوساز تنها یک فعالیت اقتصادی نیست، بلکه موتور محرک توسعه شهری، نوسازی کالبد شهر و تأمینکننده بخش مهمی از منابع لازم برای اجرای پروژههای عمرانی، خدماتی و زیربنایی محسوب میشود.
وی تاکید میکند: مشارکت فعال شهروندان و سازندگان، مهمترین پشتوانه تحقق درآمدهای پایدار و استمرار توسعه شهری است.
به گزارش ایمنا، توسعه شهری زمانی از مرحله برنامهریزی به مرحله تحقق میرسد که میان شهروندان، سرمایهگذاران و مدیریت شهری، درکی مشترک از مسئولیتهای متقابل شکل گیرد. شهری مانند اصفهان برای حفظ هویت تاریخی، پاسخگویی به نیازهای امروز و آمادهسازی زیرساختهای فردا، بیش از هر زمان دیگری به منابع مالی پایدار و مشارکت آگاهانه ذینفعان خود نیاز دارد.
در چنین شرایطی، پرداخت عوارض شهری را نمیتوان تنها یک تعهد اداری یا هزینهای مقطعی تلقی کرد؛ بلکه این مشارکت، سرمایهگذاری در کیفیت زندگی شهروندان، توسعه زیرساختها، افزایش رفاه عمومی و ارتقای سرمایه اجتماعی شهر است. هر اندازه این چرخه با شفافیت، اعتماد متقابل و سیاستهای حمایتی تقویت شود، مدیریت شهری نیز توان بیشتری برای اجرای پروژههای اثرگذار، برنامهریزی بلندمدت و حرکت بهسوی شهری هوشمند، تابآور و زیستپذیر خواهد داشت.
تجربه سالهای اخیر نیز نشان داده است که توسعه پایدار، حاصل تصمیمهای یکجانبه نیست، بلکه از دل مشارکت، اعتماد و همافزایی میان همه بازیگران توسعه شهری شکل میگیرد؛ آینده اصفهان را نه فقط پروژههای بزرگ عمرانی، بلکه همین همراهی مسئولانه شهروندان، سازندگان و مدیریت شهری رقم خواهد زد؛ همراهیای که میتواند الگویی موفق برای تحقق حکمرانی نوین شهری و توسعه متوازن در دیگر کلانشهرهای کشور نیز باشد.
نظر شما