به گزارش خبرگزاری ایمنا، شهرها تنها مجموعهای از خیابانها، ساختمانها و زیرساختها نیستند؛ آنها موجوداتی زندهاند که کیفیت زندگی شهروندان در آنها، مستقیماً به تصمیمهای عمرانی، اولویتبندی پروژهها و میزان جسارت مدیران شهری در حل مسائل مزمن گره خورده است.
تجربه سالهای گذشته نشان داده است که پروژههای شهری اگر بدون نگاه راهبردی و پیوند با نیازهای واقعی شهر اجرا شوند، نهتنها به ارتقای کیفیت زندگی منجر نمیشوند، بلکه گاه به فهرستی از طرحهای نیمهتمام و مطالبات انباشته بدل میشوند.
در چنین فضایی، مدیریت شهری اصفهان در سال جاری با رونمایی از «بسته پرواز اصفهان» تلاش کرده است رویکردی متفاوت را در پیش بگیرد؛ رویکردی که بهجای پراکندگی پروژهها، بر تمرکز، اولویتبندی و اثرگذاری ملموس تأکید دارد.
این بسته که شامل ۶۰ پروژه شاخص شهری است، صرفاً یک مجموعه عمرانی نیست، بلکه تلاشی است برای ترسیم مسیر حرکت شهر در حوزههایی همچون حملونقل، فضاهای عمومی، تابآوری شهری، خدمات محلهمحور و بازآفرینی نقاط مسئلهدار.
اهمیت بسته پرواز اصفهان در آن است که توسعه شهری را از حالت جزیرهای خارج کرده و آن را به برنامهای منسجم، زماندار و قابل ارزیابی تبدیل کرده است. در این چارچوب، هر منطقه شهری سهم مشخصی از پروژهها را بر عهده دارد؛ سهمی که متناسب با جمعیت، عقبماندگیها، ظرفیتها و چالشهای همان منطقه تعریف شده است. به بیان دیگر، بسته پرواز آمده است تا «توسعه متوازن» را از یک مفهوم نظری به تجربهای عینی برای شهروندان تبدیل کند.
منطقه ۱۵ شهرداری اصفهان یکی از مناطقی است که در سالهای گذشته با مسائل ریشهداری همچون بنبستهای ترافیکی، پروژههای نیمهتمام، کمبود فضاهای خدماتی و نابرابری در دسترسی به زیرساختها روبهرو بوده است. حضور این منطقه در بسته پرواز اصفهان، نهتنها فرصتی برای جبران بخشی از این عقبماندگیها، بلکه آزمونی جدی برای سنجش کارآمدی این رویکرد جدید مدیریت شهری به شمار میرود.
پروژههایی همچون تکمیل رینگ چهارم ترافیکی شهر اصفهان، احیای مجموعههای بلاتکلیف شهری، توسعه پروژههای محلهمحور و توجه همزمان به زیرساختهای کلان و نیازهای خرد محلات، نشان میدهد که سهم منطقه ۱۵ از بسته پرواز، صرفاً عدد و عنوان نیست، بلکه مجموعهای از اقدامات هدفمند برای بهبود زندگی روزمره شهروندان است.
آنچه در ادامه میخوانید، حاصل گفتوگوی خبرنگار ایمنا با هوشنگ نظریپور، مدیر منطقه ۱۵ شهرداری اصفهان درباره جزئیات، چالشها و تاثیرات پروژههای این منطقه در بسته پرواز شهرداری اصفهان و اقدامات صورت گرفته برای ارتقای کیفیت زندگی و افزایش تابآوری شهری است.
۵۲ درصد بودجه ۹۶۸ میلیارد تومانی منطقه ۱۵ تاکنون محقق شده است
ایمنا: بودجه مصوب منطقه ۱۵ در سال جاری چه میزان بوده و تا امروز چند درصد آن تحقق پیدا کرده است؟
نظریپور: بودجه سال جاری منطقه حدود ۹۶۸ میلیارد تومان بود که تاکنون ۵۲ درصد آن تحقق پیدا کرده است. بیشتر وصولی بودجه به صورت نقدی و حدود ۲۴ درصد تحقق بودجه به صورت غیرنقدی بوده است؛ البته اصلاح بودجه نیز داشتیم.
برای پروژههایی که با کمبود اعتبار روبهرو شده بودند، اصلاح بودجه انجام دادیم، اما افزایش درآمد نداشتیم.
ایمنا: بیشترین سهم بودجه منطقه ۱۵ سال جاری صرف چه حوزههایی شده است؛ عمرانی، خدمات شهری، حملونقل یا پروژههای محلهمحور و چرا این اولویتبندی انجام شده است؟
نظریپور: حوزه ترافیک، آزادسازی و تملکات بیشترین سهم بودجه منطقه ۱۵ را به خود اختصاص داده است که حدود ۳۰۰ میلیارد تومان در بحث آزادسازی هزینه میشود
بیشترین تامین اعتبار پروژه شاخص منطقه برای پروژه کمربند شمالی خوراسگان و سپس آزادسازی خیابانهای آنتنی منتهی به این پروژه است.
ایمنا: اگر بخواهید فقط ۳ پروژه شاخص منطقه ۱۵ در سال جاری را نام ببرید که اثرگذاری ملموسی بر زندگی مردم داشتهاند، آن پروژهها کداماند و در چه مرحلهای قرار دارند؟
نظریپور: پروژه رینگ چهارم یک ابرپروژه کشوری است که حدود ۷ کیلومتر از آن در محدوده منطقه ۱۵ شهرداری اصفهان اجرا شد؛ ۳۲ هکتار آزادسازی پروژه رینگ چهارم بر عهده منطقه ۱۵ و اجرای آن بر عهده سازمان عمران شهرداری اصفهان بوده است.
مجموعه تجاری، اداری و مبلمان شهری آیینه شهر (خان) دیگر پروژه شاخص منطقه ۱۵ است که پس از سالها به صورت مشارکتی آماده بهرهبرداری شده است.
یکی دیگر از پروژههایی که پس از حدود دو دهه توقف در حال اجراست، پروژه «مجموعه مادر و کودک و تجاری-اداری فجر» است؛ این پروژه حدود ۲۲ سال بهصورت نیمهتمام در حد یک اسکلت باقی مانده بود، البته قرار بود کتابخانه مرکزی شهر در آن احداث شود، اما متوقف مانده بود تا اینکه سال ۱۴۰۲ با مشارکت بخش خصوصی عملیات احداث آن انجام شد و تلاش می کنیم در ایام الله دهه فجر انقلاب اسلامی مورد بهرهبرداری قرار گیرد.
پروژه «مجموعه مادر و کودک و تجاری-اداری فجر» جزو پروژههای بسته پرواز اصفهان محسوب میشود و پس از افتتاح در اختیار اهالی ۴ محله از جمله بانومهدی، خیادان، پزوه و علیا قرار میگیرد.
ایمنا: سهم منطقه ۱۵ از «بسته پرواز اصفهان» دقیقاً شامل چه پروژههایی است و این پروژهها چه تفاوتی با برنامههای جاری و روتین منطقه دارند؟
نظریپور: مجموعه خان و مجموعه فجر دو پروژه شاخص این منطقه در بسته پرواز اصفهان است، همچنین در اجرای پروژههای محلهمحور جزو مناطق برتر شناخته شدهایم و حدود ۷۰ درصد پروژههای منطقه ۱۵ تامین اعتبار شده است.
پروژه خیابانسازی ورودی محله گیان از سمت رینگ چهارم تکمیل شده است و شامل اجرای راه ارتباطی از رینگ چهارم به محله شامل زیرسازی و آسفالت، جدولگذاری بوده و در اختیار اهالی قرار گرفته است؛ تملک «پارک فرهنگ ارغوانیه» نیز انجام و حدود ۲۲ میلیارد تومان برای تملک زمین پروژه هزینه شده است.
احداث پارک الهیه در مرحله تعیین پیمانکار است، همچنین قرارداد زیرسازی و آسفالت محله ارغوانیه منعقد شده و تا پایان سال تکمیل میشود که ۱۸ میلیارد تومان اعتبار برای اجرای آن در نظر گرفته شده است.
در مجموع به استثنای اعتبارات آزادسازی مسیر احداث بخشی از رینگ چهارم ترافیکی شهر اصفهان در منطقه ۱۵، حدود ۲ همت برای اجرای پروژههای بسته پرواز اصفهان در این منطقه هزینه شده است.
ایمنا: پروژههای بسته پرواز در منطقه ۱۵ اکنون در چه درصد پیشرفتی قرار دارد و آیا همه آنها طبق برنامه تا پایان سال به بهرهبرداری میرسد؟
نظریپور: یکی دیگر از پروژههای بسته پرواز، رینگ پساب به طول ۱۴ کیلومتر (۷ کیلومتر در خیابان جی و ۷ کیلومتر در مسیر رینگ چهارم ترافیکی شهر) است که دو سال پیش تکمیل شد؛ سالهای ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ رینگ پساب را در خیابان جی همزمان با احداث رینگ چهارم ترافیکی شهر احداث کردیم.
یکی از منبعهای ذخیره آب در محدوده محله مالک اشتر احداث شده است و تا پایان سال تجهیز تاسیسات آن انجام میشود.
مجموعه مادر و کودک و تجاری-اداری فجر پس از ۲۲ سال در دهه فجر افتتاح میشود
ایمنا: منطقه ۱۵ با چه گرهها و مسائل مزمن شهری وارد دوره ششم مدیریت شهری شد و امروز کدامیک از این مشکلات بهصورت عملی حل یا تعیینتکلیف شده است؟
نظریپور: مدعی نیستم کاری انجام شده است؛ معتقدم اگر کاری هم صورت گرفته با همت همکاران در منطقه، شهرداری مرکزی و همراهی شهروندان بوده است.
درباره رینگ چهارم ترافیکی شهر اصفهان تحقیقی انجام دادم؛ «سال ۱۳۳۷ مجوز بهرهبرداری از کارخانه قند اصفهان صادر میشود، شش سال طول میکشد تا احداث شود، سال ۱۳۴۳ اعلام شده که راه شوسه در محدوده پشت کارخانه قند ایجاد میشود، یعنی کمربندی کارخانه قند با عرض ۱۲.۵ متر احداث میشود» در دهه ۷۰ میزان عرض کمربندی به ۳۸ متر رسید و در حال حاضر ۶۵ تا ۷۰ متر آزادسازی انجام و احداث شد و دغدغه ۵۰ ساله یک شهر و منطقه را در این دوره مدیریت شهری برطرف کردیم.
موضوع دیگر مجموعه فرهنگی فجر بود که ۲۲ سال بهصورت نقطه بیدفاع شهری باقی مانده بود؛ در دوره ششم مدیریت شهری بیشتر اعضای شورای اسلامی شهر از آن بازدید کردند که با نظر مساعد آنها این معضل رفع شد و اکنون آماده بهرهبرداری است.
پارک ترافیک و زمین ورزشی توحید ۸ سال بلااستفاده مانده بود، حتی نردههای این زمین به سرقت رفته بود، اما در حال حاضر به بهرهبرداری رسیده و در اختیار شهروندان قرار گرفته است؛ این مجموعه دو زمین وررزشی چمن مصنوعی دارد، همچنین یک زمین اسکیت ویژه اطفال دارد و پارک ترافیک آن از یک سال پیش مورد استفاده قرار گرفته و این معضل هشت ساله برطرف شده است.
ایمنا: با اجرای پروژه کمربند شمالی خوراسگان ۷ خیابان از بن بست خارج میشود و سهم زیادی در کاهش ترافیک خیابان جی خواهد داشت؛ این پروژه چرا هنوز اجرا نشده است؟
نظریپور: این پروژه به طول ۳۳۰۰ متر با عرض ۴۵ متر است که از بزرگراه شهید آقابابایی به آخر خیابان سلمان و سپس به خیابان رویان امتداد پیدا میکند و به نوعی حلقه ارتباطی رینگ سوم و رینگ چهارم در محدوده مناطق ۱۵، ۴ و ۱۰ شهرداری اصفهان محسوب میشود.
سال ۱۳۹۶ حدود ۲۰ درصد آزادسازیها و سه سال بعد نیز بخش دیگری از آزادسازیهای پروژه انجام شد؛ در مدیریت شهری ششم هر ساله بودجه و اعتبارات برای آزادسازی بخشی از پروژه در نظر گرفته شده است، اما با توجه به مشکلات اقتصادی و نقدینگی که وجود دارد، به صورت غیر نقد و ملکی توافق میکنیم.
هر هفته جلسه توافقات پروژه در حال برگزاری است و در حال حاضر ۶۰ درصد توافقات و تملکات آن انجام شده است و برای ۴۰ درصد باقی مانده سال جاری و سال آینده بودجه برای تملک و احداث اعتبار در نظر گرفتهایم؛ بیشتر خیابان های آنتنی به کمربند شمالی خوراسگان رسیده است و پس از تکمیل از بن بست خارج میشود که در این راستا از شهروندان انتظار میرود همچون همیشه همکاری لازم را برای توافقات آزادسازیها با شهرداری داشته باشند.
۱۳۰ میلیارد تومان برای اجرای پروژههای محلهمحور منطقه ۱۵ هزینه شده است
ایمنا: طرح محلهمحوری در منطقه ۱۵ چگونه اجرا شده است و چه تعداد محله بهطور مشخص تحت پوشش این طرح قرار گرفتهاند؟ مهمترین خروجی این رویکرد برای مردم چه بوده است؟
نظریپور: تاکنون ۸ محله این منطقه مشمول اجرای طرح های محلهمحور شده است و پروژههای نیمهتمام زیادی با اجرای پروژههای محلهمحور به سرانجام رسید
سال نخست اجرای طرح محلهمحوری، در محلههای گورت و راران ۹۰ درصد پروژه ها انجام شد؛ سال جاری دو محله «ارغوانیه» و «ابر» جزو محلهمحوری قرار گرفت که امیدواریم تا پایان سال بیش از ۹۰ درصد پروژهها اجرایی شود.
تا کنون ۴۹ درصد تحقق تامین هزینه انجام شده و تامین اعتبار نیز حدود ۶۰ درصد است، همچنین حدود ۱۳۰ میلیارد تومان برای اجرای پروژههای محلهمحور در منطقه ۱۵ شهرداری اصفهان هزینه شده است.
ایمنا: کدام مطالبه مردمی در محلات منطقه ۱۵ بیشترین تکرار را داشته و شهرداری منطقه چه پاسخی به این مطالبه داده است؟
نظریپور: آسفالت و احداث فضای سبز بیشترین درخواست اهالی محله های این منطقه بوده است، از اینرو انقلاب آسفالت را در محلههای منطقه اجرا کردیم و بیشترین پروژههای منطقه ۱۵ از جنس آسفالت بوده است.
اگر کد ارتفاعی منطقه ۱۵ بازنگری شود، مشکل تأمین منابع حل میشود
ایمنا: مهمترین چالش مدیریتی شما در اجرای پروژههای منطقه ۱۵ سال جاری چه بوده است؛ کمبود منابع، معارضات ملکی، فرایندهای اداری یا هماهنگیهای بیندستگاهی؟
نظریپور: تجربه ۳۲ ساله من در بخشهای مختلف شهرداری نشان میدهد که مشکلات شهرداری در برهههای زمانی مختلف با فراز و فرودهای زیادی همراه است، اما تامین منابع یکی از مشکلات جدی شهرداریها است، هرچند مردم بیشترین همراهی را با شهرداری داشتهاند.
با توجه به شرایط و بافت منطقه ۱۵ اگر بازنگری در کد ارتفاعی منطقه انجام شود، مشکل تامین منابع و اعتبارات نیز برطرف خواهد شد، زیرا کد ارتفاعی پایین جذابتی برای ساخت و ساز از سوی سرمایهگذاران و صرفه اقتصادی برای سازندگان ندارد.
ایمنا: کدام هدف شما در طول مدیریت منطقه ۱۵ محقق نشد؟
نظریپور: احداث کمربندی شمالی خوراسگان دغدغه چند دههای شهر است و من حتی اگر مدیر منطقه نباشم، اگر تاثیری در فرایند آزادسازی مسیر آن داشته باشم، حاضر به انجام هر گونه اقدام و همکاری هستم و تلاش میکنم این پروژه به سرانجام برسد.
به دلیل اجرای پروژه رینگ چهارم ترافیکی شهر در دوره ششم مدیریت شهری نتوانستیم اعتبارات زیادی برای کمربند شمالی خوراسگان در نظر بگیریم و به همین دلیل پروژه تکمیل نشد.
ایمنا: اگر بخواهید عملکرد منطقه ۱۵ در دوره ششم مدیریت شهری را در یک قاب مشخص توصیف کنید، مهمترین دستاورد این دوره چیست؟
نظریپور: اجرای پروژههای محلهمحور و توجه به محلههای کمبرخوردار بوده است؛ بیش از ۷۰ دصد پروژههای محلهمحور به سرانجام رسید که امیدواریم این طرح در دورههای بعدی نیز ادامه پیدا کند تا مشکلات محلههای شهر به طور کامل برطرف شود.
ایمنا: چه صحبتی با شهروندان منطقه دارید؟
نظریپور: با توجه به اینکه تکمیل کمربند شمالی یکی از آرزوهای من است، تقاضادارم در مدت باقی مانده از سال، مالکان املاک واقع شده در مسیر این پروژه برای توافق به شهرداری مراجعه کنند؛ این اطمینان را میدهم اگر توافقی صورت گرفت، صفر تا صد آن را پیگیری میکنم و اجاز نمیدهم حقی از کسی پایمال شود.
در شهرداری آمادگی داریم برای توافقات همه نوع همکاری با شهروندان داشته باشیم.
معتقدم شهرداریها بهرغم اینکه خدمات زیادی ارائه میدهند، اما مظلوم واقع شدهاند، زیرا در سیستم دولتی و بین شهروندان باید از حیثیت شهرداری دفاع کرد و من سعی کردم از حیثیت شهرداری دفاع کنم.
در جریان اغتشاشات اخیر حق مطلب برای شهرداری ادا نشد؛ حدود ۱۷ میلیارد تومان به اموال مردم در این منطقه در شب نخست آشوب های خیابانی خسارت وارد شد، اما شب دوم خسارت زیادی نداشتیم.
بهنظر من بومیبودن اهالی محلهها عامل مهمی در افزایش یا کاهش میزان خسارتهای وارد شده به اموال شهری دارد، زیرا محلههای بومی شهر در اغتشاشات اخیر کمتر خسارت دید.
نظر شما