به گزارش ایمنا، مدیریت شهری یکی از مسائل نوین علوم سیاسی و مدیریت در چهارچوب مفاهیمی نظیر تمرکززدایی و حکومتهای محلی است. در این راستا، بحث تمرکززدایی و محلی گرایی در طول تاریخ معاصر همواره به نوعی مطرح بوده است. بنابراین با توجه به نزدیک بودن انتخابات شوراها در کشورمان می کوشیم نگاهی به مدل های رایج اداره امور شهری در کشورهای اروپایی بپردازیم تا شناخت بهتر و بیشتری از تجارب آنها در این زمینه پیدا کنیم. در سراسر قاره سبز چهار مدل مدیریت محلی قابل شناسایی است که عبارتند از:
الف)مدل شهردار قوی
این الگو در واقع بیانگر جایگاعی مشابه ریاست جمهوری برای شهردار در سطح یک شهر بوده و در آن شهردار بازیگری سیاسی است که دارای وظایف اجرایی نیز می باشد. در این مدل شهردار کنترل اکثریت سیاسی شورا را در اختیار داشته و تقسیم قدرت و وظایف روشنی بین شورا و شاخه اجرایی از طریق وارد کردن خصوصیات جایگاه ریاست جمهوری در شکل یک حکومت محلی (انتخاب مستقیم شهردار) ایجاد شده است. این مدل در کشورهای جنوبی یا شرقی اروپا همچون اسپانیا، فرانسه، یونان، ایتالیا، پرتغال، قبرس، مجارستان قابل مشاهده است.
ب)مدل رهبری جمعی
مرجع تصمیم گیری در این مدل یک بدنه تخصصی و بعبارت دیگر کمیته ای اجرایی است. این کمیته که مسئول اکثریت وظایف اجرایی است از اعضای شورای شهر با وظایف حکومتی تشکیل می شود و توسط شهردار سرپرستی می شود. تاکید این مدل بیش از انکه بر تخصص گرایی یا رهبری سیاسی باشد بر مدیریت جمعی است. این شیوه حکومت محلی در کشورهای بلژیک، هلند، لوکزامبورگ و جمهوری چک دیده می شود.
ج)مدل رهبری توسط کمیسیون
در این مدل یک بدنه اجرایی تخصصی وجود دارد که وظایف مدیریت استراتژیکی و هماهنگی ها را انجام می دهد. امور اجرایی در این شیوه بوسیله کمیته های دائمی که توسط شورا ایجاد می شود انجام می گیرد. در عین حال شورا محدوده اختیارات این کمیته ها را تعیین می کند. تصمیمات شورا بوسیله این کمیته ها اماده اجرا می شود. این شیوه در کشورهای سوئد، دانمارک، لتونی اجرا می شود.
د)مدل شورا - مدیر شهر
در این مدل از حکمرانی شهری همه وظایف اجرایی در اختیار یک مدیر متخصص است که توسط اعضای شورا ی شهر انتخاب می شود. شورای شهر دارای اختیارات کلی در ارتباط با سیاست های عمومی است. با این وجود نمی تواند در وظایف اداری و اجرائی که در دست مدیر شهر است دخالت کند. ریاست شورای شهر در این شیوه بعهده شهردار است. این شیوه در کشورهای ایرلند و فنلاند مورد استفاده است.08179/122/10
منابع:
تحلیلی بر شیوه های مدیریتی شهرها در جهان و ایران/ اسماعیل حسین نژاد
کانال اطلاع رسانی: https://telegram.me/imnanew
الف)مدل شهردار قوی
این الگو در واقع بیانگر جایگاعی مشابه ریاست جمهوری برای شهردار در سطح یک شهر بوده و در آن شهردار بازیگری سیاسی است که دارای وظایف اجرایی نیز می باشد. در این مدل شهردار کنترل اکثریت سیاسی شورا را در اختیار داشته و تقسیم قدرت و وظایف روشنی بین شورا و شاخه اجرایی از طریق وارد کردن خصوصیات جایگاه ریاست جمهوری در شکل یک حکومت محلی (انتخاب مستقیم شهردار) ایجاد شده است. این مدل در کشورهای جنوبی یا شرقی اروپا همچون اسپانیا، فرانسه، یونان، ایتالیا، پرتغال، قبرس، مجارستان قابل مشاهده است.
ب)مدل رهبری جمعی
مرجع تصمیم گیری در این مدل یک بدنه تخصصی و بعبارت دیگر کمیته ای اجرایی است. این کمیته که مسئول اکثریت وظایف اجرایی است از اعضای شورای شهر با وظایف حکومتی تشکیل می شود و توسط شهردار سرپرستی می شود. تاکید این مدل بیش از انکه بر تخصص گرایی یا رهبری سیاسی باشد بر مدیریت جمعی است. این شیوه حکومت محلی در کشورهای بلژیک، هلند، لوکزامبورگ و جمهوری چک دیده می شود.
ج)مدل رهبری توسط کمیسیون
در این مدل یک بدنه اجرایی تخصصی وجود دارد که وظایف مدیریت استراتژیکی و هماهنگی ها را انجام می دهد. امور اجرایی در این شیوه بوسیله کمیته های دائمی که توسط شورا ایجاد می شود انجام می گیرد. در عین حال شورا محدوده اختیارات این کمیته ها را تعیین می کند. تصمیمات شورا بوسیله این کمیته ها اماده اجرا می شود. این شیوه در کشورهای سوئد، دانمارک، لتونی اجرا می شود.
د)مدل شورا - مدیر شهر
در این مدل از حکمرانی شهری همه وظایف اجرایی در اختیار یک مدیر متخصص است که توسط اعضای شورا ی شهر انتخاب می شود. شورای شهر دارای اختیارات کلی در ارتباط با سیاست های عمومی است. با این وجود نمی تواند در وظایف اداری و اجرائی که در دست مدیر شهر است دخالت کند. ریاست شورای شهر در این شیوه بعهده شهردار است. این شیوه در کشورهای ایرلند و فنلاند مورد استفاده است.08179/122/10
منابع:
تحلیلی بر شیوه های مدیریتی شهرها در جهان و ایران/ اسماعیل حسین نژاد
کانال اطلاع رسانی: https://telegram.me/imnanew
نظر شما