تشريح وضعيت طرح تفصيلي مناطق 13گانه شهر

به گزارش ایمنا، سید مرتضی سقاییان نژاد شهردار اصفهان با ارسال نامه ای به رئیس و اعضای شورای اسلامی شهر، آخرین وضعیت طرح بازنگری طرح تفصیلی شهر در مناطق 13گانه را ارائه کرده است. در نامه شهردار اصفهان به رئیس شورای اسلامی شهر آمده است: 1) طرح بازنگری طرح تفصیلی 11 منطقه شهر اصفهان شامل مناطق 2، 4، 5، 6، 7، 8، 9، 10، 11، 12 و 13 به سازمان مسکن و شهرسازی استان (دبیرخانه کمیسیون ماده پنج) برای تصویب نهایی در کمیسیون ماده پنج ارسال شده است. 2) طرح بازنگری طرح تفصیلی مناطق 1 و 3 به لحاظ شرایط ویژه مناطق مذکور (منطقه تاریخی فرهنگی شهر اصفهان) و رویکرد خاص برنامه ریزی و طراحی آن و لزوم اصلاحات ذی ربط به منظور تحقق پذیری و قابلیت اجرایی آن با توجه به امکانات و شرایط و ساختارهای حقوقی و قانونی موجود و عدم وجود مدیریت واحد شهری، در حال اصلاح و بررسی های تکمیلی با هماهنگی مهندسان مشاور تهیه کننده طرح مذکور می باشد و تا یکماه آینده در قالب لایحه اصلاحی به آن شورای اسلامی محترم تقدیم و در صورت تایید و تصویب، به کمیسیون ماده پنج ارسال خواهد شد. 3) طرح بازنگری طرح تفصیلی پنج منطقه شامل مناطق 4 و 5 و 6 و 10 و 13 در سال 1386 به تصویب کمیسیون ماده پنج رسیده است. 4) طرح بازنگری طرح تفصیلی سه منطقه شامل مناطق 7 و 8 و 12 اخیرا به تصویب کمیسیون ماده پنج رسیده است لیکن هنوز مغایرت های طرح بازنگری طرح تفصیلی مناطق مذکور باقیمانده است. به عبارتی طرح مناطق مذکور هنوز تعیین تکلیف قطعی و تصویب نهایی کامل نشده است. 5) طرح بازنگری طرح تفصیلی سه منطقه شامل مناطق 2 و 9 و 11 از ابتدای سال جاری تاکنون در حال بررسی در کمیته کارشناسی کمیسیون ماده پنج است. با توجه به نظرات کمیته کارشناسی کمیسیون ماده پنج، طرح مورت تایید و تصویب شورای اسلامی محترم، دچار تغییرات اساسی شده و هنوز نیز در کمیته کارشناسی کمیسیون ماده پنج تعیین تکلیف نهایی نشده و بالطبع به کمیسیون ماده پنج ارسال نشده است. ضمناً در صورت تغییرات اساسی مذکور لازم است طرح مذکور مجدداً به آن شورای اسلامی محترم برای بررسی و تایید و تصویب مجدد، ارجاع گردد. 6) مجموعه ضوابط و مقررات شهرسازی و ساختمانی طرح بازنگری طرح تفصیلی شهر اصفهان در ابتدای سال جاری توسط مشاور هماهنگ کننده ارائه و تحویل شده و با توجه به اهمیت و حساسیت خاص موضوع، در گروه بررسی ضوابط و مقررات شهرسازی و ساختمانی حوزه معاونت شهرسازی و معماری بررسی شده و با توجه به نیاز تکمیلی و اصلاح اساسی، اقدامات ذی ربط انجام شده و در حال هماهنگی ها اقدامات لازم با مشاور برای انجام اصلاحات تکمیلی است که متعاقباً و در آینده نزدیک به دبیرخانه کمیسیون ماده پنج جهت طی مراحل قانونی ذی ربط ارسال خواهد شد. 7) از یک سال پیش تاکنون یعنی از تصویب طرح بازنگری طرح تفصیلی منطقه 6 در بهار سال 1386 در کمیسیون ماده پنج و علیرغم پیگری ها و درخواست ها و همچنین بر اساس روال و وظایف قانونی دبیرخانه کمیسیون ماده پنج، هیچگونه مصوبات طرح بازنگری طرح تفصیلی مناطق تصویب شده در کمیسیون ماده پنج برای لحاظ و اعمال مصوبات و انجام اصلاحات ذی ربط در طرح های مذکور به شهرداری اصفهان (کارفرمای طرح بازنگری طرح تفصیلی شهر اصفهان) ارسال و ابلاغ نشده است. بدیهی است با توجه به عدم ارسال و ابلاغ مصوبات کمیسیون ماده پنج به شرح فوق الذکر، اساساً امکان ارسال طرح نهایی بازنگری طرح تفصیلی برای شهرداری اصفهان مقدور نمی باشد. ضمن اینکه با توجه به تغییرات طرح بازنگری طرح تفصیلی که به تصویب کمیسیون ماده پنج رسیده، با طرح مورد تایید و تصویب آن شورای اسلامی محترم، در صورت لزوم، موضوع مستلزم بررسی و تایید و تصویب مجدد آن شورای اسلامی محترم است و در این راستا لازم است لیست تغییرات مربوطه در این خصوص نیز توسط دبیرخانه کمیسیون ماده پنج به شهرداری اصفهان ارسال و ارائه گردد. تاکید می گردد فلسفه وجودی تهیه طرح بازنگری طرح تفصیلی شهر اصفهان توسط شهرداری اصفهان و آن شورای اسلامی محترم، افزایش تحقق پذیری و قابلیت اجرایی طرح بوده که در صورت تغییرات زیاد در سایر مراجع ذی ربط، عملاً تحقق پذیری و قابلیت اجرایی طرح مذکور کاهش یافته و به نوعی، نقض غرض است و مشابه و همانند طرح های تفصیلی قبلی با حداقل تحقق پذیری و قابلیت اجرایی خواهد شد. 8) بنا به روال اعلام شده توسط دبیرخانه کمیسیون ماده پنج اینگونه اعلام و مقرر شده که باید طرح بازنگری طرح تفصیلی کلیه مناطق شهر اصفهان به تصویب کمیسیون ماده پنج برسد و سپس کلیه مناطق با هم به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارسال گردد. با توجه به اینکه بررسی و تصویب طرح بازنگری طرح تفصیلی هشت منطقه از سیزده منطقه شهرداری اصفهان (مناطق 4 و 5 و 6 و 7 و 8 و 10 و 12 و 13) در کمیسیون ماده پنج و کمیته کارشناسی آن حدود یک سال و نیم زمان برده و هنوز مراحل تصویب طرح مناطق 7 و 8 و 12 به طور کامل اتمام نیافته است و نظر به اینکه طرح بازنگری طرح تفصیلی سه منطقه دیگر شامل مناطق 2 و 9 و 11 هنوز در حال بررسی در کمیته کارشناسی کمیسیون ماده پنج است و طرح دچار تغییرات اساسی شده و بالطبع تا چند ماه دیگر، تعیین تکلیف قطعی و تصویب آن در کمیسیون ماده پنج و کمیته کارشناسی آن زمان خواهد برد لذا با توجه به صرف زمان زیاد برای مراحل بررسی و تصویب طرح بازنگری طرح تفصیلی 11 منطقه از 13 منطقه شهرداری اصفهان در کمیسیون ماده پنج و کمیته کارشناسی آن و نظر به سرعت تحولات شهری و ماهیت اجرایی و به روز بودن اقدامات مدیریت شهری (به طور اخص شهرداری) اساساً انتظار و تامل تا تصویب طرح کلیه مناطق و سپس ارسال به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران منطقی و قابل قبول به نظر نمی رسد چرا که عملاً قابلیت ها و تحقق پذیری طرح مذکور به طور جدی دچار خدشه و آسیب شده و کاهش می یابد. خصوصاً اینکه در حال حاضر عملاً شهر اصفهان دارای دو طرح مصوب است. یکی طرح مصوب ابلاغ شده و دیگری طرح مصوب ابلاغ نشده. این موضوع، مشکل بسیار جدی و اساسی بوده و شهرداری و سایر دستگاه های اجرایی را دچار بلاتکلیفی و دوگانگی نموده و بالطبع موجب بروز آسیب ها و تبعات حقوقی و فنی و اجتماعی و معضلات جدی شده و خواهد شد. پیشنهاد و تاکید شهرداری اصفهان از ابتدا تاکنون این بوده که طرح بازنگری طرح تفصیلی هر منطقه که به تصویب کمیسیون ماده پنج می رسد، در صورت مغایرت اساسی و لزوم ارجاع به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران برای تصویب نهایی و ابلاغ، به تفکیک هر منطقه ارسال و ارجاع گردد. قابل ذکر است طرح تفصیلی مصوب فعلی شهر اصفهان (طرح تهیه شده توسط وزارت مسکن و شهرسازی از طریق مهندسان مشاور نقش جهان پارس) حد فاصل سال های 1371 الی 1375 تصویب و هر منطقه به صورت جداگانه ای ابلاغ گردید. 9) عدم ارسال و ارائه مجموعه ضوابط شهرسازی و ساختمانی طرح بازنگری طرح تفصیلی، موجب تاخیر در تصویب طرح مذکور نمی باشد. همانگونه که موجب تاخیر در مراحل بررسی و تصویب طرح بازنگری طرح تفصیلی هشت منطقه فوق الذکر در کمیسیون ماده پنج نشده است. ضمن اینکه در طرح تفصیلی مصوب فعلی شهر اصفهان (مصوب 1371 الی 1375) نیز بررسی و تصویب طرح و ضوابط، به صورت همزمان نبود و مشکلی هم ایجاد نشد. /الف