نادر زینالی در گفت‌وگو با خبرنگار ایمنا در البرز با اشاره به برگزاری جلسه میز تخصصی رسیدگی به تورهای غیرمجاز در استان اظهار کرد: با توجه به تأکید وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی بر ساماندهی فعالیت‌های گردشگری و مقابله با تورهای خارج از چارچوب قانونی، در این جلسه سازوکارهای پیشگیری از تخلفات و برخورد با متخلفان بررسی شد.
وی افزود: این جلسه با حضور نمایندگان بخش‌های حراست و حقوقی اداره‌کل و رؤسای تشکل‌های حرفه‌ای راهنمایان گردشگری و دفاتر خدمات مسافرتی برگزار شد و ابعاد مختلف فعالیت تورهای غیرمجاز، نحوه شناسایی برگزارکنندگان و چگونگی پیگیری تخلفات مورد بررسی قرار گرفت.
مدیرکل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی البرز بیان کرد: نخستین اقدام در این زمینه، مکاتبه با رؤسای تشکل‌های حرفه‌ای و ابلاغ مجدد بخشنامه‌ها و ضوابط برگزاری تورهای مجاز است تا این مقررات به تمام اعضا، راهنمایان گردشگری و دفاتر خدمات مسافرتی اطلاع‌رسانی شود.
زینالی ادامه داد: تشکل‌ها پس از اطلاع‌رسانی گسترده باید گزارش اقدامات خود را به اداره‌کل ارائه کنند تا زمینه پیگیری حقوقی و قانونی تخلفات احتمالی فراهم شود. پس از دریافت این گزارش‌ها نیز موضوع طی مکاتبه‌ای به دادستانی اعلام خواهد شد.
وی با اشاره به ضرورت همکاری دستگاه‌های نظارتی گفت: استفاده از ظرفیت پلیس فتا، اداره نظارت بر اماکن عمومی و سایر دستگاه‌های مرتبط نیز در دستور کار قرار دارد تا تبلیغات و فعالیت‌های مشکوک در فضای مجازی که خارج از چارچوب مجوزهای قانونی انجام می‌شود، بررسی و پیگیری شود.
برگزاری تورهای غیرمجاز توسط افراد بدون مجوز
مدیرکل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی البرز با بیان اینکه بخشی از برگزارکنندگان تورهای غیرمجاز اساساً در زمره فعالان رسمی صنعت گردشگری قرار ندارند، تصریح کرد: این افراد هیچ مجوزی از اداره‌کل دریافت نکرده‌اند و شناسایی آن‌ها از طریق سازوکارهای معمول نظارت بر دفاتر و راهنمایان دارای مجوز امکان‌پذیر نیست.
زینالی افزود: برای مثال، ممکن است فردی که فعالیت اصلی او در حوزه‌ای متفاوت، مانند مربیگری در یک باشگاه ورزشی است، بدون داشتن مجوزهای لازم اقدام به تبلیغ و برگزاری تور گردشگری کند. شناسایی این افراد به همکاری گسترده‌تر دستگاه‌های مسئول نیاز دارد.
وی با اشاره به نقش تشکل‌های حرفه‌ای در شناسایی تخلفات اظهار کرد: در سازوکار جدید تلاش شده است نقش این تشکل‌ها پررنگ‌تر شود. بر این اساس، فعالان گردشگری در صورت مشاهده تبلیغات مشکوک در صفحات مجازی یا اطلاع از برگزاری تورهای خارج از ضوابط، موضوع را به تشکل مربوطه اعلام می‌کنند تا پس از بررسی و راستی‌آزمایی به اداره‌کل منعکس شود.
اخطار، تعلیق و پلمب در انتظار متخلفان
مدیرکل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی البرز درباره نحوه برخورد با برگزارکنندگان تورهای غیرمجاز گفت: برخورد با فعالان دارای مجوز و افراد فاقد مجوز متفاوت است و در صورت تخلف دفاتر خدمات مسافرتی یا راهنمایان گردشگری، اداره‌کل مطابق مقررات اقدام می‌کند.
زینالی توضیح داد: برای نمونه، راهنمای گردشگری باید در چارچوب ضوابط با یک دفتر خدمات مسافرتی قرارداد داشته باشد، اما گاهی بدون رعایت این الزام به‌صورت مستقل تور برگزار می‌کند. در چنین مواردی، متناسب با نوع و میزان تخلف، اخطار، تعلیق فعالیت یا پلمب دفتر در دستور کار قرار می‌گیرد.
وی ادامه داد: در مواردی که برگزارکننده تور خارج از مجموعه فعالان مجاز گردشگری باشد و اساساً مجوزی برای این فعالیت نداشته باشد، موضوع از طریق مکاتبه و هماهنگی با مراجع قضایی و انتظامی پیگیری می‌شود.
مدیرکل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی البرز خاطرنشان کرد: پیش از این نیز مواردی از این دست پیگیری شده است، اما اکنون به دنبال آن هستیم که برخوردها از حالت موردی خارج و در قالب فرایندی مشخص، مستمر و قابل ارزیابی دنبال شود.
تمایل به دور زدن ضوابط؛ عامل برگزاری تورهای غیرمجاز
زینالی یکی از دلایل گرایش برخی افراد به برگزاری تورهای غیرمجاز را تمایل به عبور از فرایندهای قانونی دانست و گفت: فعالیت حرفه‌ای به‌عنوان راهنمای گردشگری مستلزم گذراندن دوره‌های آموزشی و دریافت کارت معتبر است.
وی افزود: راهنمایان برای برگزاری قانونی تور باید با دفاتر خدمات مسافرتی قرارداد داشته باشند و در چارچوب ضوابط فعالیت کنند. این فرایندها ممکن است برای برخی افراد زمان‌بر باشد یا تمایلی به پذیرش تعهدات و هزینه‌های همکاری با دفاتر نداشته باشند؛ به همین دلیل خارج از چارچوب قانونی اقدام به برگزاری تور می‌کنند.
مدیرکل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی البرز تأکید کرد: هدف از تدوین این سازوکار تنها برخورد با تخلفات پس از وقوع نیست، بلکه پیشگیری از شکل‌گیری فعالیت‌های غیرمجاز، افزایش آگاهی فعالان گردشگری نسبت به مسئولیت‌های قانونی و هماهنگی میان تشکل‌های حرفه‌ای و دستگاه‌های مسئول در اولویت قرار دارد تا از گسترش فعالیت‌های خارج از ضوابط جلوگیری شود.
نظر شما